第八十八章税制攻坚-《回到明末当信王》
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“大家说了算!”书吏道,“每村推选三个懂农事的老农,加上官府的人,组成‘评等队’,一块地一块地看。看完初评,结果公示七天。谁有异议,可申请复核。”
“那要是官老爷和士绅勾结,把肥地说成瘦地呢?”有人质疑。
“有监察!”书吏指着旁边的告示,“省里派监察使,县里设举报箱。凡举报查实,赏银十两,税减一成。更妙的是,监察使随时抽查,若发现舞弊,官吏革职,士绅田产充公!”
这话赢得一片喝彩。百姓最怕的就是官绅勾结,如今有监察、有举报、有重赏,心里踏实不少。
接着讲解摊丁入亩。当百姓听到“无地者不交丁银”、“少地者少交”、“多地者多交”时,欢呼雷动。那些租种田地的佃农,更是激动——他们终于可以摆脱丁银负担了。
宣讲持续三日,寿光百姓基本接受。海文渊趁热打铁,组织评等队,开始实地勘察。他亲自跟随一队,看老农们如何凭经验判断土地肥瘠。
“大人看这块地,”一个老农抓起一把土,“黑油油的,一捏成团,松手不散,这是上等地。再看那块,黄沙沙的,一捏就散,这是下等地。”
“那中等呢?”
“中等是黄壤,保水保肥不如黑土,但比沙土强。”老农如数家珍,“其实咱们庄稼人,自家地啥样,心里门清。只要官府公正,咱们没意见。”
海文渊记下这些经验,准备编入《评等手册》。他意识到,真正的智慧在民间,新政要成功,必须依靠百姓。
三月廿五,曲阜孔府。
海文渊再次拜会衍圣公孔胤植。这次他带来完整的《山东税制改革试行方案》,以及寿光试点的初步成果。
“衍圣公请看,”海文渊指着方案,“新政非为苛敛,实为均平。等则制,肥地多税,瘦地少税,合乎天道;摊丁入亩,有地者担,无地者免,顺乎人情。寿光试行三日,百姓拥戴,无一起讼。”
孔胤植仔细翻阅方案,久久不语。他不得不承认,这套方案考虑周全,既保朝廷税收,又顾百姓生计,更难得的是有监督、有参与,最大限度防止舞弊。
“海大人,”他终于开口,“此方案确为良法。但孔府田产,多为祭田、学田,若按此纳税,恐难承担。”
“衍圣公放心。”海文渊早有准备,“皇上已下特旨:孔府祭田五千亩,永免赋税;学田三千亩,减半征收;其余田产,按章纳税。另,朝廷设‘文教基金’,每年拨银五万两,资助天下学子。其中一万两,专用于曲阜书院。”
这是极大的优厚。孔胤植心中震动——皇上这是既给面子,又给里子。
“更重要的,”海文渊继续,“皇上命礼部编纂《儒学新解》,欲请衍圣公主持‘税赋’一章,阐发‘纳税报国’之义。若成,则孔府不仅是圣裔,更是新政表率,天下景仰。”
话说到这份上,孔胤植再无推辞之理。他起身长揖:“皇上圣明,海大人辛劳。孔府……愿带头纳税,推行新政。”
山东最大阻力,就此瓦解。
消息传回京城,已是四月初。
朱由检在乾清宫接到奏报,终于露出笑容。山东突破,意味着新政可以在全国铺开。但他知道,真正的考验还在后面——辽东皇太极绝不会善罢甘休。
果然,四月三,辽东急报:皇太极在退兵途中,突袭蒙古喀尔喀部,斩首三千,掳获牛羊十万。喀尔喀汗王遣使求救,声称若大明不救,只得臣服建州。
“围魏救赵。”朱由检冷笑,“他知道攻锦州不下,便拿喀尔喀开刀,既补充损失,又逼喀尔喀就范。”
“皇上,救是不救?”王在晋问。
“救,但不是硬救。”朱由检道,“传旨杨嗣昌:宣大边军前出至喀尔喀边境,做出进攻科尔沁之势。告诉科尔沁大汗——若敢助建州攻喀尔喀,大明必灭科尔沁。同时,命熊廷弼派骑兵五千,袭扰建州后方,逼其回师。”
“那喀尔喀……”
“告诉喀尔喀汗王:大明可援助粮食五万石,但需其坚守三个月。三个月后,春暖雪融,建州必退。”朱由检顿了顿,“另,准喀尔喀部在张家口增开互市,税率减半。但需承诺,永不与建州结盟。”
一套组合拳,既有军事威慑,又有经济利诱,还有实际援助。王在晋佩服:“臣这就安排。”
四月五,海上传来新消息。
郑芝龙奏报:南海勘察船队已返航,选定琼州以南三百里的大岛(今永兴岛)为基地。该岛有淡水,可泊大船,且位于南洋航路要冲。但勘察时发现,荷兰东印度公司的船队也在附近活动,似有同样打算。
“他们要抢地盘。”朱由检判断,“传旨郑芝龙:立即占领该岛,筑炮台,修码头,囤粮草。若荷兰人来争,可警告;若动武,则击退。记住,此岛关系南海 control,不容有失。”
“再告诉郑芝龙,”他补充,“占领后,可命名为‘镇海岛’。岛上设水师衙门、贸易站、修船厂。朝廷将派官员常驻,管理民政、税收。”
“奴才遵旨。”
四月初十,科学院喜报连连。
薄珏主持建造的永定河水力织坊竣工,百架飞梭织机同时开动,水轮轰隆,梭子如飞。徐光启测算,此坊月产棉布可达十万匹,相当于过去全国月产量的两成。
更令人振奋的是,汤若望改进的蒸汽机在京西煤矿投入使用后,矿井排水效率提高五倍,煤炭产量翻番。工部奏请在全国各大矿山推广。
“好!”朱由检在视察水力织坊时赞道,“这才是真正的富国之术。传旨:第一,在各主要河流沿岸,推广水力织坊;第二,在各大矿山,推广蒸汽排水;第三,奖励薄珏、汤若望等有功人员,赐爵赏银。”
他看着那些忙碌的女工,她们大多来自流民家庭,如今每月可挣一两五钱银子,不仅能养活自己,还能补贴家用。
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